Konuyu Yazdır


SAYI   : 2022/584                                                                                 20.05.2022
KONU : Eğlence Yerlerinde Müzik Yayınları

ODALARA (2022/66) SAYILI GENELGE

İlgi: Aydın Valiliği İl Yazı İşleri Müdürlüğünün 11.05.2022 tarih 36987 sayılı yazısı.

     İl Yazı İşleri Müdürlüğünün ilgide kayıtlı yazısında; “İç İşleri Bakanlığımız İller İdaresi Genel Müdürlüğünün Eğlence Yerlerinde Müzik Yayınları konulu ilgi yazısında; “Kişilerin huzur ve sükununun, beden ve ruh sağlığının bozulmaması için gerekli tedbirlerin alınmasını sağlamak amacıyla ulaşım araçları, şantiye, fabrika, atölye, işyeri, eğlence yeri, hizmet binaları ve konutlardan kaynaklanan gürültü ve titreşimin standartları ile eğlence yerlerinde yapılacak müzik yayınlarına dair usul ve esaslar başta 2872 sayılı Çevre Kanunu, Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği ile İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına ilişkin Yönetmelik olmak üzere ilgili mevzuatında belirlenmiştir.

     Bu çerçevede;
•     2872 sayılı Çevre Kanununun “Gürültü” başlıklı 14 üncü maddesinde;
“Kişilerin huzur ve sükununu, beden ve ruh sağlığını bozacak şekilde ilgili yönetmeliklerle belirlenen standartlar üzerinde gürültü ve titreşim oluşturulması yasaktır.
     Ulaşım araçları, şantiye, fabrika, atölye, işyeri, eğlence yeri, hizmet binaları ve konutlardan kaynaklanan gürültü ve titreşimin yönetmeliklerle belirlenen standartlara indirilmesi için faaliyet sahipleri tarafından gerekli tedbirler alınır.”

•     04.06.2010 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliğinin müzik yayınına dair usul ve esasları ile gürültü standartlarını belirleyen “Eğlence Yerlerine İlişkin Esaslar” başlıklı 24 üncü maddesinin ilgili fıkralarında;

“a) Çok hashas kullanım alanlarındaki açık ve yarı açık eğlence yerlerinde canlı müzik yayını yapılması yasaktır. Bu alanlarda, açık ve yarı açık eğlence yerlerinin kurulmasına izin verilmez. Bu alanlardaki mevcut açık ve yarı açık eğlence yerleri kapalı hale getirilir.

d) Hashas kullanımların bulunduğu alanlarda faaliyet gösteren açık ve yarı açık eğlence yerlerinde, 24:00 – 07:00 saatleri arasında canlı müzik yayını yapılması yasaktır. Diğer saatlerde ise (b) ve/veya (c) ve/veya (ç) bentlerinde belirtilen sınır değerleri sağlayacak şekilde faaliyetler sürdürülür.

ğ) Bu maddeler kapsamında canlı müzik yapılabilecek eğlence yeri veya yerlerinin 14/07/2005 tarihli ve 2005/9207 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Yürürlüğe konulan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına ilişkin Yönetmelik hükümlerine göre canlı müzik izni alması şarttır.

Bu izin verilirken yetkili idarenin bu maddede belirtilen esaslara ilişkin uygun görüşü alınır, gerekli görüldüğü takdirde yetkili idare Çevresel Gürültü Seviyesi Değerlendirme Raporu hazırlatır ve rapora ilişkin yetkili idarenin uygun görüşü esas alınır.
k) Canlı müzik izni alınmadan hiçbir suretle müzik faaliyeti gerçekleştirilemez.
•     10.08.2005 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 38 inci maddesinde; “Lokantalara, içkili yerlere ve meskün mahal dışında bulunan çay bahçelerine, halkın huzur ve sükunu ile kamu istirahati açısından sakınca bulunmaması kaydıyla yapılacak ölçüm ve kontrolü müteakip, yetkili idarelerin en üst amiri veya görevlendireceği kişinin kararıyla canlı müzik izni verilir. Canlı müzik izni ruhsata işlenmez. Ancak görevliler sorduğu zaman gösterilebilecek şekilde işyerlerinde bulundurulur.
•     Canlı müzik izni verilen yerlerde, belirlenen saatler dışında ve ilgili mevzuatta belirtilen ses seviyelerinin üstünde halkın huzur ve sükununu bozacak şekilde yayın yapılması durumunda izin iptal edilir. Bu hususlar, canlı müzik izni verilirken işletme sorumlusuna tebliğ edilir.
•     İşletme sorumluları, canlı olarak veya elektronik cihazlarda yapılan müzik yayınının tespit edilen saatleri aşmamasını ve gerekli ikaz levhalarının asılmasını sağlar.” Hükümleri yer almaktadır.

      Halkın huzur ve sükunu ile kamu istirahatı açısından sakınca bulunmaması, belirlenen saatlere ve sınır değerlere uyulması kaydıyla yetkili idarelerden canlı müzik izni alınarak eğlence yerlerinde müzik yayını (gerçek enstrüman ve/veya seslerle veya banttan ya da elektronik olarak yükseltilmiş ses kaynağı kullanılarak yapılan müzik) yapılabilmektedir.
     Çok Hashas Kullanım Alanlarındaki (konutlar, sağlık kuruluşları ve yatılı eğitim kurumları/yurtları) eğlence yerlerinin açık veya yarı açık bölümlerinde günün hiçbir vaktinde müzik yayını yapılamamaktadır.
     Az Hashas Kullanım Alanlarındaki; (İdari ve ticaret binaları, çocuk bahçeleri, oyun alanları ve spor tesisleri gibi) eğlence yerlerinin açık veya yarı açık bölümlerinde 24:00-07:00 saatleri arasında müzik yayını yapılamamaktadır.
     Haşhaş Olmayan Alanlardaki; (eğlence yerlerinin açık veya kapalı bölümleri ile çok haşhaş ya da az hashas kullanım alanlarındaki eğlence yerlerinin kapalı bölümlerinde ise; İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik Hükümlerine göre ilgili belediye/İl özel idaresinden canlı müzik izni alınmak ve desibel sınırlarına uyulmak kaydıyla belirlenen saat sınırları içerisinde müzik yayını yapılabilmektedir.
Öte yandan Koronavirüs salgınıyla mücadele sürecinde belirlenen tedbirlerin ülke genelinde uygulanmasını teminen çeşitli tarihlerde yayımlanan İçişleri Bakanlığı Genelgelerinde müzik yayınına dair usul ve esaslar bildirilmiş olup bu kapsamda son olarak 27 Haziran 2021 tarihli genelge ile Tüm işyerlerinde/eğlence yerlerinde (konaklama tesisleri dahil) müzik yayınının saat 24:00’de sona erdirileceği düzenlenmiştir.




-3-
     Gelinen aşamada ilgili sektörlerin talepleri, yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri, halkın huzur ve sükunu tedbirleri çerçevesinde başta Sağlık Bakanlığı, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı ile Kültür ve Turizm Bakanlığı olmak üzere İlgili Kurum ve Kuruluşlarca yapılan görüşmelerde değerlendirilerek müzik yayınına dair usul ve esasların aşağıdaki şekilde belirlenmesi kararlaştırılmıştır.

1.     2872 sayılı Çevre Kanunu, Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği ile İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin ilgili hükümleri/sınırlamaları saklı kalmak kaydıyla ülke genelinde müzik yayını yapılabilme süresi saat 01:00’e kadar uzatılmıştır.
2.     Yetkili idareden canlı müzik izni bulunmayan eğlence yerlerinde müzik yayınına (canlı banttan ya da elektronik olarak yükseltilmiş ses kaynağı kullanılmasına bakılmaksızın kesinlikle izin verilmeyecektir.
3.     Umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini genel güvenlik ve asayiş yönünden denetleme yetkisini haiz genel kolluk birimlerimizce yapılacak olan denetimlerde işletmenin canlı müzik izni olup olmadığı, belirlenen saat aralığı dışında yapıp yapmadığı gibi hususlara da dikkat edilecektir.
4.     Genel kolluk birimlerimizin denetimlerinde halkın huzur ve sükununu bozacak ve çevreyi rahatsız edecek şekilde ilgili mevzuatında belirlenmiş çevresel gürültü seviye değerlerinin üzerinde müzik yayını yapan işletmeler ve/veya kişiler hakkında yetkili idarelerce gerekli bildirimde bulunulacaktır.

Vali ve Kaymakamlarımızca, yukarıda belirtilen esaslar doğrultusunda yerel yönetimler, genel kolluk birimleri, çevre, şehircilik ve iklim değişikliği il müdürlükleri ile ilgili kurum ve kuruluşlar arasında gerekli koordinasyonun sağlanarak gerekli kararlarının alınması ve uygulamada herhangi bir aksaklığa meydan verilmemesi” belirtilmektedir.

Bilgi edinilmesi ve ilgili üyelerinize duyurulması hususu rica olunur.



   Lütfiye ARICAN                                                                Muhammet Ali KÜNKCÜ
Genel Sekreter Yrd.                                                                                   Başkan



DAĞITIM: İLGİLİ ODALARA


GENELGEYİ YAZDIRMAK İÇİN TIKLATIN.




GENELGEYİ YAZDIRMAK İÇİN TIKLATIN.

Düzenleyen Gökhan ATMAZ - 03.Haziran.2022 Saat 16:42